Zarząd Powiatu Oleśnickiego zwrócił się do Rady Miasta Oleśnicy o zgodę na rozwiązanie umowy o pracę z Beatą Krzesińską, która zajm je stanowisko dyrektorki Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) i jednocześnie jest radną miejską. Powodem są nieprawidłowości ujawnione w audycie wewnętrznym, w tym brak systemu kontroli zarządczej, błędy w inwentaryzacji majątku oraz rozbieżności w ewidencji czasu pracy. Dokumenty trafiły już do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta, co może wywołać burzliwą debatę na najbliższej sesji.
Co znalazło się w audycie?
Sprawa wyszła na jaw po audycie przeprowadzonym poza planem przez Mariusza Więcha, audytora wewnętrznego powiatu. Badanie obejmowało lata 2023–2025 i skupiło się na organizacji, finansach oraz kontroli zarządczej w PCPR. W sprawozdaniu z 31 grudnia 2025 r., przekazanym Zarządowi Powiatu 26 stycznia 2026 r., audytor wskazał na szereg naruszeń.
Kluczowe zarzuty to:
Brak systemu kontroli zarządczej
Pomimo obowiązku wynikającego z art. 69 ustawy o finansach publicznych i § 27 Regulaminu Organizacyjnego PCPR, Krzesińska nie wdrożyła takiego systemu. Audytor podkreśla, że to obligatoryjne narzędzie zapewniające zgodność z prawem, efektywność i oszczędność. Jego brak naraża jednostkę na ryzyka prawne, finansowe i wizerunkowe, a kierownika – na odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Nieprawidłowa inwentaryzacja majątku
W 2023 r. środki trwałe, w tym grunty PCPR, zinwentaryzowano metodą spisu z natury, co jest niezgodne z art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o rachunkowości. Powinna być zastosowana metoda weryfikacji sald. To uchybienie może stanowić naruszenie dyscypliny finansów publicznych i grozić szkodą dla pracodawcy.
Rozbieżności w ewidencji czasu pracy
Porównanie zapisów w księdze wyjść służbowych Krzesińskiej z danymi z monitoringu (na przykładzie lutego 2025 r.) wykazało niezgodności. Audytor sugeruje, że mogło dojść do poświadczenia nieprawdy w dokumentacji, co kwalifikuje się jako potencjalne przestępstwo (art. 270 kk lub 281 kp).
Sygnały od klientów
Do Zarządu Powiatu docierały skargi na styl komunikacji dyrektorki i jakość współpracy, co podważa zaufanie do PCPR jako instytucji publicznej.
Wnioski audytora
Audytor ocenił efektywność i skuteczność działań PCPR jako "niezadowalające". W rekomendacjach zalecił wdrożenie systemu kontroli, wprowadzenie kodeksu etyki, prawidłową inwentaryzację oraz rzetelną ewidencję wyjść. Dla Zarządu Powiatu zasugerował zawiadomienie Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych przy RIO we Wrocławiu oraz prokuratury o możliwych naruszeniach prawa. Co więcej, wprost zasugerował rozważenie dalszej współpracy z Krzesińską, zwłaszcza jeśli dojdzie do postępowań dyscyplinarnych lub karnych.
Decyzja Zarządu Powiatu
Na podstawie audytu, 18 lutego 2026 r. Zarząd Powiatu Oleśnickiego podjął uchwałę nr 260/2026. W niej postanowiono wystąpić do Rady Miasta o zgodę na rozwiązanie umowy o pracę z Beatą Krzesińską z zachowaniem okresu wypowiedzenia. Jak podkreślono w uzasadnieniu, naruszenia mają charakter ciężki, zawiniony i trwały, a ich kumulacja uniemożliwia dalsze zatrudnienie. Podpisali się pod nią starosta Wioletta Efinowicz, wicestarosta Sławomir Kapica oraz członkowie zarządu: Marcin Gręda, Maria Susidko i Wojciech Paszkowski.
W piśmie do przewodniczącego Rady Miasta Aleksandra Chrzanowskiego starostwo zaznaczyło, że wniosek nie ma związku z mandatem radnej, a przyczyny są na tyle poważne, by uzasadnić zwolnienie. "Naruszenia są tego rodzaju, że uzasadniają rozwiązanie umowy o pracę" – czytamy w dokumencie.
Reakcja Miasta
Przewodniczący Chrzanowski, działając na podstawie § 79c Statutu Gminy Miasto Oleśnica, 23 lutego 2026 r. przekazał sprawę do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, której przewodniczy Marek Czarnecki. Dokumenty wpłynęły do Urzędu Miasta 19 i 20 lutego. Zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, rozwiązanie stosunku pracy z radnym wymaga uprzedniej zgody rady, której jest członkiem.
Rada Miasta musi teraz rozpatrzyć wniosek. Jeśli komisja uzna go za zasadny, sprawa trafi pod głosowanie całej Rady. To może podzielić oleśnickich radnyc. Na razie brak oficjalnego stanowiska ze strony zainteresowanej – w audycie odnotowano jedynie, że ma prawo złożyć zastrzeżenia w ciągu 7 dni od otrzymania sprawozdania.
- PCPR w Oleśnicy odpowiada za wsparcie rodzin, w tym dofinansowanie sprzętu ortopedycznego czy pomoc społeczną. Audyt nie wykazał nieprawidłowości w tych obszarach, ale skupił się na zarządzaniu wewnętrznym.
Portal olesnica24.com zwrócił się do dyrektor Beaty Krzesińskiej o odniesienie się do tych zarzutów. Zostaliśmy poinformowani, że dyrektor przedstawi swoje stanowisko na sesji Rady Miasta w tym tygodniu.
